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中国欲加强环保 机动车环境税将取代排污费?
时间:2010/1/27 17:19:42    来源:慧聪汽车网

131期曾道人官方网 www.r4lpe.cn     中国欲开征环境税 机动车纳税只是时间问题

    网易汽车报道,在天津召开的2009年中国汽车产业发展国际论坛上,环保部污染防治司任洪岩司长就“汽车污染防治”问题发言时提到:“因为现在税法有些调整,财政部和税务总局正在和我们商量,其中要把机动车污染排放的内容纳进去,但什么时间纳也是问题,跑的里程越多,付出的费用越高也是正确的?!?/P>

    据悉,环境税的增收已经取得了环境部等相关部委的同意,财政部接下来要研究的是征收的名称和形式。此外,《机动车污染防治管理条例》也有望于明年推出。

    在当天的会议上,科技部部长万钢还在发言中透露,国家将推出新的油耗法规,并将于2015年实施,相应折算的二氧化碳排放到每公里161克,并且明确指出要通过努力,争取到2020年,我国汽车排放和能耗达到国际先进水平。

    据了解,目前国际上对在用机动车征收“污染税”的只有英国伦敦。该税收于2008年2月12日开征,主要针对进入伦敦市区的大排量和重污染的车辆征收,每车每天高达25英镑。

    节能环保是汽车工业可持续发展的关键,目前我国机动车排量,包括汽车、摩托车、农用车的保有量已经接近1.8亿,随着保有量的快速增长,环境压力也越来越凸显。目前我国对“在用机动车”排放污染的监管主要采取鼓励新车不断提高排放标准的方式。

    机动车将征收环境税 排量越大缴税越多

    新京报报道,具体征收时间尚未确定;排量越大缴税越多

    昨日上午,列席市人代会东城团小组会的北京市发改委副主任张燕友向媒体透露,国家已经开始着手研究机动车环境税费改革的问题。

    张燕友表示,机动车的污染排放将被列入环境税征收范围内。一旦实施,北京的机动车车主也要为尾气排放买单?;档幕肪乘霸谡魇帐?,车主将按照机动车不同的污染排放量情况,缴纳不同的税费。购买高排量汽车的车主,肯定会比购买低排量机动车的车主缴纳更多的机动车环境税,类似于车辆征收购置税。张燕友称,具体征收的时间现在尚未确定。

    据媒体报道,此前环保部污染防治司负责人表示,财政部和税务总局正在和环保部商量,要把机动车污染排放的内容纳入汽车污染防治的内容中去,“跑的里程越多付出的费用越高是正确的?!?/P>

    据悉,环境税的增收已经取得了环保部等相关部委的同意,财政部接下来要研究的是征收的名称和形式。

    财政部准备开征环境税 尚未确定税率和征收范围

    上海证券报报道:财政部部长助理朱光耀日前在哥本哈根气候峰会期间表示,2010年及“十二五”期间,中央财政将加大对新能源和可再生能源等六大节能减排领域的支持力度。

    具体来说,未来中央财政的着力点将放在以下几个方面,一是将加快产业结构调整,淘汰落后产能,尤其是关闭小水泥厂、小造纸厂、小钢铁厂等;二是支持企业进行节能改造,鼓励企业进行污染物控制;三是支持新能源和可再生能源的发展,其中包括在农村利用沼气和生物质能源;四是加强生态经济的建设,特别是加强对“三河”、“三湖”的污染治理;五是加快污染监测中心的建设,包括监测机制、监测系统等;六是推进退耕还林、还草及生态环境的建设。

    朱光耀认为,要完成2020年单位GDP碳排放降低40%-45%的目标,需要大量的中央财政资金支持。

    数据显示,在过去三年中,中央财政每年用于节能减排和可再生能源的支出超过1000亿美元,这还不包括预算内的基建支出。朱光耀表示,“十二五”期间,节能减排和支持可再生能源产生的财政支出要远远多于“十一五”期间。

    对于利于环境?;ず徒谀芗跖诺幕肪乘昂问笨鞯奈侍?,朱光耀表示,已经开始准备征收环境税了,但目前还没有确定税率和征收的产品范围。此前,财政部有关专家也表示,环境税明年开征的可能性很大。

    北京机动车将征收环境税 车主为汽车尾气买单

汽车在北京西二环上行驶

    北京青年报报道,北京市发改委副主任张燕友昨天(1月26日)在列席东城团小组审议间隙接受记者采访时说,国家已经开始着手研究机动车环境税费改革的问题,机动车的污染排放将被列入环境税征收范围内。这意味着,北京的机动车车主要准备开始为“汽车尾气”买单了。

    张燕友告诉记者,机动车的环境税在征收时,车主将按照机动车不同的污染排放量情况,缴纳不同的税费。

    比如,购买高排量汽车的车主,肯定会比购买低排量机动车的车主缴纳更多的机动车环境税,类似于现在对车辆征收购置税一样。

    据悉,对于机动车的环境税,国家已经开始对此进行研究,“北京肯定会收”,但具体出台的时间现在尚未确定。

    开征环境税将给环保业带来广阔市场

    中国证券报报道,针对环境税即将出台的种种猜测,一位参与财政部环境税研究课题组的专家透露,多套征收环境税的方案已提交决策层,但因国际金融?;跋?,本应在去年底推出的环境税已经推迟了超过半年?;肪乘盎嵋哉攵蕴囟ㄎ廴疚锏乃爸中问胶芸斐鎏?,环境税的开征不会给相关企业带来太大负担,同时会给环保行业的企业带来广阔的市场。

    电力行业最受关注

    上述专家透露,环境税将是针对某种特定污染物征收,但具体是对哪种污染物,主要取决于技术上的可行性;由于COD(化学需氧量)和硫化物的排污费已经征收了很多年,监控手段也比较完善,该向谁收取、收取多少早已清楚,极有可能是这二者选其一。

    如果针对硫化物开征环境税,那么对火力发电厂的影响最大,其次是钢铁、建材、化工三大行业;若对COD征税,城市污水处理厂受影响最大,其次是化工、造纸等。

    环境税迟迟不出台,最重要的原因是决策层出于对民生问题的担忧。从国际经验上看,如果对二氧化硫征收环境税,势必影响电厂的生产成本,五大发电集团要求上涨销售电价的呼声就越高,从而影响到宏观经济和民生。

    长江证券分析师李兴表示,从国外发达国家的情况看,普遍通过开征环境税推进节能减排事业。我国对“十一五”期间节能减排的决心非常大,环境税的出台已步步迫近。如果针对硫化物出台环境税,将对脱硫行业的上市公司形成极大利好。目前我国发电机组脱硫率约为63%,尚有超过2亿千瓦的现役机组未安装脱硫,一旦环境税开征,脱硫行业的前景将非常广阔。

    不过,相关专家认为,最初出台的环境税应该是经过多方折中权衡的结果,并不能一举解决所有节能减排和环境?;さ奈侍?,只能期待在今后不断完善和发展。

    费改税面临难题

    如果环境税最终以针对特定污染物的税种面目出现,业已存在的排污费则将被取消。

    排污费改环境税,将直接影响到西部地区地方环保局的日???。有分析人士指出,排污费从开征伊始,经历了30年,总额也不过百亿元,但对西部的环保部门来说,这解决了经费和就业问题。费改税之前,必须先研究出合理明确的测算方式,以便对一些困难地区的地方环保部门进行中央财政转移支付。这位人士还认为,西部排污费的总量估计不超过每年30亿,对于转移支付来说是个很小的数字。

    专家认为,从技术上说各地环保部门对何种污染物按何种标准征收排污费早已有了非常明确的技术操作规程,问题在于一旦开始征税,主导部门从环保部门变为自身不具备测算污染物技术能力的税务部门,在征收过程中,需要环保部门的技术支持来实现信息共享甚至代征,这为部门间的协调提出了新的问题。

    目前排污费征管力度还不够,收费体系还不够健全,长年来一直是欠额收费,费改税之后可能面临同样问题。

    


    

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